“全国优秀医院院长”落马

昨日（8月13日），据无锡市纪委监委网站公布的消息，无锡市第二人民医院原院长、党委副书记易利华（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

据公开资料显示，易利华，出生于1960年8月，湖北恩施人，1981年12月参加工作，1986年6月加入中国共产党，党校研究生学历。1981年12月任南京市燕子矶医院住院医师；1984年12月任南京市卫生局团委干事；1989年9月任无锡市卫生局办公室副主任；1992年11月任无锡市第五人民医院副院长、党总支副书记（兼）；1995年11月任无锡市第一人民医院党委副书记、副院长（兼）；1998年4月任无锡市第四人民医院院长；2002年12月任无锡市第二人民医院党委书记、院长；2008年12月任无锡市第二人民医院院长、党委副书记；2016年12月兼任无锡市第五人民医院院长；2018年4月被免去无锡市第二人民医院院长、党委副书记、无锡市第五人民医院院长（兼）职务，曾荣获全国优秀院长、全国卫生系统先进工作者等称号。

易利华在业界最为熟知的当属对于医院管理的一些心得，由此撰写了大量文章，一些关于他的简介里提到，易利华编着了二十部医院管理理论专着，目前在中国大陆地区出版医院管理专着最多，并在该领域中获科研成果奖较多，在各地学术交流160余场，受到广泛好评。

其中，2001年5月出版的《医院管理新论》（香港亚洲医药出版社）被卫生部领导称之为将医院管理学理论推向了新的阶段，成为我国医院管理学理论的第四代代表作，发行数达一万余册。其也是《2011年中国医药卫生体制改革报告》主编之一。

据相关媒体报道，易利华在任期间，全面负责无锡二院的管理工作，也是在这段时间，无锡二院的规模加速扩张。2017年10月8日，无锡市普仁医疗集团（二院、五院）新院区正式启用。其中，市五院整体搬迁、市二院部分科室迁入，时任无锡二院及五院院长的易利华当时还肩负了搬迁总指挥一职。普仁医疗集团通过新院区和老二院的整合，达到2354张床位，一跃成为无锡市规模最大的综合性医院。

近年来，公立医院持续扩张的例子屡见不鲜，易利华也曾撰文表示：“公立医院这样集聚的扩张，有时候带有盲目的扩张。”并承认“公立医院的规模扩张是有些过”，但他同时也表示，“不是医院不扩张也可以，扩张也可以，而是不得不扩张。”

他在一篇名为《公立医院发展转型思考》的文章中明确写道：公立医院所以造成今天盲目扩张的动因，是在政府大幅减少投入的情况之下，来谋求规模效应。但是，显然是无奈之举。不管是什么原因，我认为都反映了医院发展机制不够健康。而且已经产生了很多负面效应，比如说过度医疗、功能错位、费用增长过快、趋利行为突出等等。

就在易利华落马十几天前，清华大学医院管理研究院教授钱庆文谈了一些关于医院运营的想法。对此，易利华公开分别于7月30日和8月2日发表了截然不同的观点进行抨击，其表示，以追求利润作为好医院的目标，是一个极其错误的导向，并公开喊话对方：“可以告诉钱学者的是，中国公立医院运营管理的目标，绝对不能定位在追求利润和赚钱。这是完全错误的。您在台湾管理的医院是营利性的私立医院吗？如果是，那么您的这一套理论，在中国大陆地区，特别是中国的公立医院，可能是完全不适用的。如果您在台湾管理的也是非营利性公立医院的话，那么，我可能也可以，正告您：钱学者您错了。”

此番易利华被调查，具体的出事原因和被查问题目前暂无定论，有传为经济问题。

院长腐败案件频发，已成为落马长客，就在今年6月15日，中山市纪委发布通报称，经中山市委批准，中山市纪委监委决定对博爱医院党委书记、院长王莹（副处级）涉嫌严重违纪违法问题立案进行纪律审查和监察调查。 另外，王莹的前任、在王莹接受审查调查近两月后落马的博爱医院原党委书记、院长朱洪全也受到舆论关注。7月27日，中山纪检监察网站发布了朱洪全被开除党籍并取消退休待遇的消息。

为什么院长这么容易落马？

有行业人士表示：“这是由院长的角色决定的。在公立医院改革中，院长处于比较尴尬的地位，想改又不想改，想改又无能为力。频发腐败更是体制性问题，公立医院难以避免。”对此，一位医疗评论员表示，医院院长问题究竟应该怎么改？其实，答案很明白。一是着力去行政化，建立院长的职业化、专业化，这样院长就不再是官了；二是建立真正的法人治理体系，这样院长的权力就有了制约。“